Basque Trade & Investment agentziaren zuzendari nagusia da Nagore Bonilla Gabarain. 2025a enpresentzat urte zaila izan dela onartu du, nazioarteko merkataritzak emandako iraulia dela eta. Trumpen muga-zergak protekzionismorako joera areagotu dute, eta jokaleku berrian ikuspegi estrategikoa izatea gakotzat jo du Bonillak.
Zein da 2025eko albiste ekonomikorik garrantzitsuena euskal enpresen nazioartekotzearekin lotuta? Zergatik?
Gure ustez, 2025eko gertaera ekonomikorik garrantzitsuena nazioarteko merkataritzako agertoki berria izan da, zatikatuagoa, ez hain aurreikusgarria eta erabaki geopolitikoek gehiago baldintzatuko dutena, ardatz transatlantikoan eta, hedaduraz, Europako balio-kate industrialetan eragin berezia izango duena. Defentsarako muga-zergak eta merkataritza-neurriak berriro sartzeak eta zabaltzeak, Estatu Batuek bereziki, eragin zuzena izan du Euskadirentzat estrategikoak diren sektoreetan — automobilgintzan, siderurgian edo industria-osagaietan, esaterako—, baina, batez ere, eragin sistemikoa izan du: erregulazio-konplexutasun handiagoa, marjinen gaineko presioa, kontratuen berrikuspena eta ekoizpen- eta logistika-estrategien birplanteamendua.
Nazioarteko azterketa gehienek bat egiten dute adieraztean ez gaudela egoeraren araberako gertakari baten aurrean, baizik eta merkataritza globalaren normaltasun berri baten aurrean, zeinak ezaugarri hauek dituen: produkzioaren erregionalizazio handiagoa, inbertsio-erabaki zuhurragoak eta merkatura sartzearen eta hornidura-kateen erresilientziaren garrantzia gero eta handiagoa, kostu-irizpide hutsaren aurrean.
Euskal ekonomia ireki eta industrial baterako, zeina Europako balio-kateetan sakonki txertatua dagoen, testuinguru honek hiru eragin ditu: eragin zuzena, Estatu Batuak bezalako merkatuetan; zeharkako eragina, Europako gure industria-kide nagusien bitartez; eta errebote-efektu gero eta garrantzitsuagoa. Estatu Batuetako merkatura sartzeko murrizketen ondorioz, merkataritza-fluxuak desbideratzen ari dira. Horrela, Europan eta tradizioz gure enpresen bezero izan diren beste merkatu batzuetan produktu asiarra txertatu da, lehia-presioa areagotu eta industria-hornitzaile finkatuak lekualdatu dira. Horregatik guztiagatik, merkataritza globalaren bilakaera hori izan da enpresen nazioartekotzearen baldintzatzaile nagusia 2025ean.
Egoera horretan, nabarmentzekoa da Eusko Jaurlaritzaren erantzun azkar eta koordinatua, 2.150 milioi euroko ezkutu komertziala aktibatu baitu oinarri industriala babesteko eta enpresei laguntzeko ziurgabetasun handiko ingurune batean. Ahalegin hori indartu egin da euskal industriaren interesak aktiboki defendatu direlako, bai Estatuan, bai, bereziki, Bruselan, Europako merkataritzari eta industria-politikari eragiten dieten arau asko definitzen ari baitira.
Basque Trade & Investment erakundearen aldetik, testuinguru horrek enpresari laguntzeko mekanismoak indartzea ekarri du, hala nola, muga-zergen helpdesk bat abian jartzea, arrisku handiena duten enpresei informazio teknikoa eta ziurtasuna emateko, eta Estatu Batuetan ezarritako euskal industriari berariazko laguntza ematea, Washingtongo gure bulegoaren bidez artikulatuta, hori funtsezkoa baita erabaki estrategikoak laguntzeko Euskadirentzat ezinbestekoa den merkatu batean.
Titularra edo albistea aldatu ahal izango bazenu 2026ra begira, zein izatea gustatuko litzaizuke?
2026rako desiragarriena aurreikusgarritasunera eta ziurtasunera partzialki itzultzea litzateke, joko-arau argiagoekin, enpresek epe ertainera planifikatzeko eta inbertsio-erabakiak ikusgarritasun handiagoarekin hartzeko aukera izan dezaten. Kontua ez da nazioarteko ingurunearen konplexutasuna ezabatzea, baizik eta muturreko aldakortasuna murriztea eta industria-erabaki jasangarriak erraztuko dituzten esparru egonkorrak berreskuratzea. Egoera hori islatzen duen titularra "aldakortasun gutxiago, ziurtasun gehiago: nazioarteko merkataritzak egonkortasuna berreskuratzen du eta enpresek epe luzerako inbertsio-erabakiak indartzen dituzte" izan liteke.
Euskadiri zuzenean lotutako ikuspegi batetik, gustatuko litzaiguke 2026arekin batera titularra izatea, gure industriaren erresilientzia ez ezik, balio-aukera berriak erakartzeko gaitasuna ere islatuko lukeena: "Euskadik indartu egiten du bere industria-erakargarritasuna: esportazioak berreskuratzea, atzerriko inbertsio produktibo gehiago, dibertsifikazio handiagoa eta balio-kate sendoagoak."
Nazioarteko analisiak bat datoz esatean hobekien kokatzen ari diren ekonomiak nazioarteko anbizioa arriskuaren kudeaketa aurreratuarekin, dibertsifikazio geografikoarekin eta espezializazio teknologikoarekin konbinatzeko gai direnak direla. Testuinguru horretan, bereziki garrantzitsua litzateke 2026an joera positiboa finkatzea Euskadin industria-izaerako atzerriko zuzeneko inbertsioan, ekoizpen-gaitasunak indartzera, balio erantsi handiko proiektuak erakartzera eta balio-kate jakin batzuetan dauden arrakalak estaltzera bideratuta, bereziki sektore helduagoetan edo garapen-fase goiztiarretan.
"Nazioarteko analisiak bat datoz esatean hobekien kokatzen ari diren ekonomiak nazioarteko anbizioa arriskuaren kudeaketa aurreratuarekin, dibertsifikazio geografikoarekin eta espezializazio teknologikoarekin konbinatzeko gai direnak direla"
Kapitala emateaz gain, benetako industria-inpaktua sortzen duten inbertsioak dira: enplegu kualifikatua, transferentzia teknologikoa, tokiko hornitzaileen integrazioa eta Euskadiren posizionamendua indartzea hainbat eremu estrategikotan, hala nola, trantsizio energetikoan, mugikortasun aurreratuan, elektrifikazioan, material berrietan, industria digitalean edo kate industrialeko segmentu emergente jakin batzuetan.
Ildo horretan, gustatuko litzaiguke 2026arekin batera EAEko esportazioen susperraldiaren seinale argiak egotea, batez ere azken urteetako merkataritza-tentsioak intentsitate handienarekin pairatu dituzten industria-sektoreetan.
Garrantzitsua litzateke Estatu Batuekin altzairu eta siderurgiarako kuoten esparru egonkor bat behin betiko itxi ahal izatea, bai eta 232. ataleko neurriek eragindako sektoreei muga-zergen karga %15 inguru murriztea eta egonkortzea ere, lehiakortasuna, merkataritza-ikusgarritasuna eta epe luzeko industria-harremanak berreskuratzeko aukera emanez.
Azken batean, 2026an ikusi nahiko genukeen titularra Euskadi bat da, zeinak, nazioarteko testuinguru oraindik konplexu batean, trakzio esportatzailea berreskuratzen duen, bere oinarri industriala indartzen duen eta pisua irabazten duen nodo industrial fidagarri gisa, bere estrategia industrialarekin lerrokatutako inbertsio produktiboa erakartzeko eta Europa eta mundu mailako balio-kate estrategikoetan duen presentzia sendotzeko gai dena.
Nola ikusten duzue 2025a?
2025 urte zorrotza eta konplexua izan da, ziurgabetasun handia izan du, baina baita enpresa-erabakiak hartzeko heldutasun handiagoa ere. Gainera, oso urte gogorra izan da, bai euskal enpresarentzat, bai laguntzako egitura publikoentzat, eta azkar egokitu behar izan dugu ingurune aldakor batera. Ekonomiaren eta merkataritzaren ikuspegitik, hainbat joera finkatu dira:
• Nazioarteko merkataritza politizatuagoa eta zatikatuagoa.
• Lehia- eta erregulazio-presio handia jasaten duten industria-sektoreak, bereziki gaur egun siderurgian eta galdaketan, automobilgintzan eta osagaien industrian, bereziki 232. sekziotik eratorritako neurri komertzialek eragindako produktuetan.
• Inbertsio eta hedapen erabaki selektiboagoak, arrisku-analisiak, horniduraren segurtasunak eta araudia betetzeak pisu handiagoa dutenak.
Testuinguru horretan, aparteko laguntza-ahalegina egin behar izan da, bai sektoreka, bai banan-banan, enpresaz enpresa. Basque Trade & Investmentetik, taldeak lan handia egin du hainbat arlotan: bereziki eraginpean dauden konpainiei zuzeneko laguntza ematea, erabakiak hartzea errazteko analisi eta dokumentazio teknikoa lantzea, erakundeen arteko elkarrizketa indartzea eta euskal industria joko-aukerak eta -arauak definitzen diren guneetan posizionatzera bideratutako eragin handiko harremanak garatzea.
Aldi berean, 2025ak baieztatu du aukera argiak daudela fidagarritasuna, gaitasun teknologikoak eta ehun hornitzaile lehiakorra eskaintzen duten industria-eskualde aurreratuetarako. Trantsizio energetikoa, elektrifikazioa, automatizazioa, digitalizazio industriala edo hornitzaile estrategikoen birkonfigurazioa euskal industriak posizionatu ahal eta behar dituen espazioak sortzen ari dira. Zentzu horretan, 2025 ikaskuntza estrategikoko urtea ere izan da: hazkunde lineal txikiagoa, analisi gehiago, foku gehiago eta laguntza espezializatuaren behar handiagoa.
"2025ak baieztatu du aukera argiak daudela fidagarritasuna, gaitasun teknologikoak eta ehun hornitzaile lehiakorra eskaintzen duten industria-eskualde aurreratuetarako"
2025ean muga-zergei eta industria-ziurgabetasunari buruzko eztabaidak izan dira nagusi. Zer neurritan baldintzatzen dute gertakari horiek Basque Trade & Investment erakundearen hurrengo urteetarako estrategia?
Modu sakon eta estrukturalean baldintzatzen dute. 2025eko gertaerek funtsezko ideia bat indartzen dute: nazioartekotzeari ezin zaio ikuspegi generikoetatik heldu, logika estrategiko, selektibo eta balio-katera oso bideratuta dagoen batetik baizik.
Premisa argi batetik abiatzen gara: tentsio komertzialak eta muga-zergak jada ez dira apartekoak. Protekzionismoa nazioarteko merkataritzaren egitura-esparruaren parte da dagoeneko, eta badirudi testuinguru horrek denboran iraungo duela. Merkataritza globala berrantolatzen ari gara, ekoizpena eskualdekatzeko, industria-hub jakin batzuk indartzeko, batez ere Asian, eta merkataritzaren, industria-politikaren eta segurtasun ekonomikoaren arteko lotura gero eta handiagoa lortzeko.
Agertoki horretan, gure ziurtasun nagusia Europa da, euskal esportazioen bi heren inguru biltzen baititu, eta gure interes industrialak defendatzeko, arauak eta estandarrak zehazten parte hartzeko eta balio-kate partekatuak indartzeko naturagunea da. Europarekin batera, garrantzi berezia dute gureen antzeko balioak eta arau-esparruak dituzten herrialdeek eta blokeek, hala nola, Kanadak, Mercosurrek edo Australiak.
Aldi berean, Estatu Batuak merkatu erabat estrategikoa dira euskal ekonomiarentzat, bai esportazioen eta inportazioen bolumenagatik, bai herrialdean ezarritako euskal enpresen presentziagatik, eta Euskadik modu erabakigarrian laguntzen dien Europako balio-kateen funtsezko helmuga gisa, adibidez, automobilgintza bezalako sektoreetan.
Basque Trade & Investment erakundearen ustez, testuinguru horrek etorkizunerako hainbat jarduera-ildo argi dakartza:
• Espezializazio handiagoa sektorearen, azpisektorearen eta eskualdearen arabera, ahalegin publikoak kontzentratuz Euskadirentzat benetako itzulera industriala dagoen lekuetan.
• Ziurtasun-zerbitzuak indartzea, bereziki arlo hauetan: merkataritza-araudia, aduanak, nazioarteko kontratuak, estandar teknikoak, ESG eta arrisku geopolitikoen kudeaketa.
• Laguntza egiturazko erabakietan, ez soilik komertzialetan: non ekoitzi, nola sartu merkatuan, zein bazkiderekin eta zein industria-eredurekin.
• Europako interes industrialen defentsa aktiboa, eskualde industrialekiko aliantzak eta Europako erakundeekiko elkarrizketa indartuz.
• Merkatuak modu ordenatuan dibertsifikatzea, Estatu Batuak bezalako funtsezko merkatuetan anbizioa mantenduz, baina arrisku-kontzentrazioa murriztuz eta logika industriala duten alternatibak aztertuz.
Azken batean, 2025eko eztabaida eta tentsioek ez dute soilik Basque Trade & Investment-en estrategian eragiten: eredu sofistikatuago, teknikoago eta inpaktuari bideratuago baterantz eboluzionatzera behartzen dute, euskal enpresak kaudimenez lehiatu ahal izan dezan gero eta zorrotzagoa den ingurune global batean.